2024年3月，省第三生态环境维护督察组（以下简称督察组）对邵阳市展开督察期间，发现邵阳市砂石土矿资源不合法挖掘监管不力，盗采滥挖行为屡禁不止，生态损坏问题仍然杰出。
2021年第二轮中心生态环境维护督察指出“湖南省矿山开发生态环境问题严峻”，邵阳市拟定了遵循履行第二轮中心生态环境维护督察陈述整改计划，整改方针清晰：完结砂石土矿专项整治，严厉冲击违反法律法规采矿行为，加强矿山生态维护修正。为推动问题整改，邵阳市安排而且展开了一般修建材料用砂石土矿、矿产资源挖掘违法违规等专项整治举动，获得了必定成效。但本次督察发现，该市仍然存在矿产资源开发规划履行不力，冲击不合法采矿力度疲软，盗采滥挖现象屡禁不止，生态修正规范不高、唐塞唐塞，水土流失、生态损坏较为严峻等问题。
邵阳市原有砂石土矿480个，到2022年9月全市仅有7个砂石土矿采矿答应证在有用期内，因长时间以来粗豪出产，未履行“边挖掘边管理”要求，生态修正力度不大、规范不高，过期矿权无法经过连续挂号检查，新邵、隆回、武冈等县市区无一合法矿权，一度构成砂石价格暴升，滋生了盗采滥挖行为。2023年1月，《邵阳市矿产资源总体设计（2021～2025年）》获得省天然资源厅批阅，规划砂石土矿区块150个，因前期准备作业不充分，构成砂石土矿采矿权出让开展缓慢。到督察组进驻，全市矿权仅出让11个，且均未完结矿山规范化根本的建造便不合法进行出产。督察发现，武冈市银腾修建材料有限公司大湾桥修建石料灰岩矿、武冈市新泽采石场有限公司新泽修建石料白云岩矿、洞口县铺里采石场在仅获得采矿答应证，未处理安全答应、环评、水土保持等相关手续的状况下，私行投入出产。经开始统计，洞口县铺里采石场在6个月内就不合法挖掘出售砂石9.5万吨。
督察还发现，邵阳市仅有2家页岩矿采矿权在有用期内，与全市88家页岩砖厂需求存在距离较大，导致部分砖厂“另辟蹊径”走上违法盗采之路。
2021年以来，邵阳市本级及各县市区天然资源部分共查办不合法挖掘砂石土矿案子158宗，移交公安部分21宗，冲击违法力度不行，未能构成震撼作用。2022年国家天然资源部督察反应就已指出邵阳市13个以生态修正等名义不合法采矿案子存在：案子罚款的资源量和价值偏低偏轻、到达刑事立案规范的案子未移交公安机关、公安机关对移交的案子不予立案等问题。
经对邵阳市2021年以来矿产资源违法案子进行开始整理，发现部分县市天然资源部分对10家企业不合法采矿行为两年内处分2次，涉嫌以罚代管。如洞口县天然资源局别离于2022年5月、2023年4月两次对洞口县高沙镇双合砖瓦用页岩矿无证挖掘行为进行了立案处分，但未能有用阻止其违反法律规则的行为。2023年10月省督察整改办在处理上级领导批示件时，发现其仍然存在盗采行为，2024年1月，督察前期暗访，督察人员再次发现存在盗采痕迹，屡查屡犯。
依照《最高人民法院、最高人民检察院关于处理不合法采矿、损坏性采矿刑事案子适用法律若干问题的解说》和《湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院关于处理不合法采矿、损坏性采矿刑事案子履行详细数额规范的规则》，不合法挖掘的矿产品价值或许构成矿产资源损坏的价值在10万元以上,应移交公安机关追查刑事责任。督察发现，天然资源部分并未将相关案子按要求移交公安机关追查刑事责任。2021-2023年邵阳市共有15起案子涉案金额超10万元，其间10宗案子涉案金额超50万元，最高处分金额达497万元，但大部分案子未移交公安机关。如新宁县鑫磊建造有限公司等10宗违法采矿案子仅施行行政处分，未移交公安机关进一步处理。
督察发现邵阳市部分企业在未获得采矿答应证的状况下，借项目农业设备用地土地平整、矿山生态修正之名，行违法挖掘砂石土矿出售牟利之实。经过现场核对、卫片图斑比照、调阅出产台账发现，隆回强源农林科技有限公司以栽培工业项目基地土地平整名义，不合法挖掘石料外售牟利，该县有关部分却视若无睹，大开方便之门，督察组对该问题屡次交办、督办后仍唐塞唐塞，县天然资源部分仅罚款4万元唐塞完事；大祥区湖南新鸿鑫生态农业有限公司以蛋鸡饲养基地土地平整的名义，不合法挖掘石料近10万吨，涉案金额157万元；洞口县高沙镇茶铺废物填埋场以填埋场封场及飞灰填埋场施工的为由，在周边大举盗采页岩矿，生态损坏、水土流失严峻。
督察组检查了邵阳市7家页岩砖厂，均不同程度存在盗采页岩状况，城步县天然资源部分于2023年7月对城步县水东新式环保页岩砖厂盗采页岩问题进行查办，为躲避监管，该企业借奶羊饲养场土地平整名义在修正区域旁持续盗采。武冈市中保新式墙体材料有限公司在质料棚邻近长时间盗采页岩矿，构成近20米深坑，且构成山体滑坡。
《邵阳市遵循履行第二轮中心生态环境维护督察陈述整改计划》清晰，封闭退出矿山做到刊出到位、设备撤除到位，完结矿山地质环境维护与管理康复封闭检验。依据邵阳市天然资源部分供给材料显现，该市共有有主封闭砂石土矿383家，现在已完结修正363家，未完结修正20家，邵阳市天然资源部分对其间6家展开生态损害赔偿或公益诉讼，隆回县有11家至今未完结修正，也未展开公益诉讼。督察组检查16家已封闭砂石土矿生态修正，发现不同程度存在客土厚度不行、在矿渣和压滤污泥上复垦复绿、植被成活率低一级问题。如隆回县紫昇隆泰采石场虽已展开生态环境损害赔偿作业，但2023年3月省委污染防治攻坚战督导组核对指出该矿山须修正区域覆土厚度不行，植被成活率低，未建造撇洪渠，场内堆积很多石料，达不到生态修正要求。此次督察组现场发现有关问题仍然存在，且有显着挖掘痕迹。
采矿答应证到期矿山生态修正作业推动缓慢，“谁损坏谁修正”的要求未得到遵循，政府为企业生态损坏买单的状况时有发生。督察组检查12家采矿答应证到期矿山均未完结生态修正。如新宁县邵阳富井矿业开展有限公司采矿答应证于2019年5月到期，至今未完结生态修正作业。邵东市三多修建用料用灰岩有限公司采矿答应证于2022年12月30日到期，场内生态修正不到位，堆存很多砂石料。
邵阳市一些县市区和部分对矿山生态维护的重要性知道缺乏，矿产资源开展理念存在误差，矿山生态维护修正距离显着，矿产资源挖掘使用监管不力，违法违规挖掘矿山损坏生态问题仍未得到必定作用处理。
督察组将进一步调查核实有关状况，并按要求做好后续督察作业。（湖南省生态环境维护督察和整改作业领导小组办公室授权发布）